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城投公司必須盡快實現盈利

—2020年我的一個美好愿望

來源:城投公司執(zhí)行董事、總經理 駱雪 發(fā)布日期:2020-03-23 0

2020年,我最大的愿望是公司實現盈利。

公司的基本經濟活動是勞動創(chuàng)造價值,亦即投入、產出和利潤,但城投公司情況特殊。公司設立之初定位于政府融資平臺,意圖融資用于城市建設,在城市建設效果顯著的同事,市政設施資產裝入公司的做法也給公司的財務管理造成了嚴重的后果,所以才有去年花大力氣解決資產虛化的問題。公司后來逐步過渡為政府投資項目代建管理,工作內容由市政府下達,人財物等資源由住建配置,項目建設管理費由住建統一調配使用,公司沒有投入,也沒有產出,更沒有利潤。有公司的形,而無公司的魂,按照事業(yè)單位進行管理,干著行政的工作。

在當時特定的時代背景下,上述現象自有其存在的意義,但與當前的時代要求相比,顯然存在多方面的問題亟需改進。2018年底,市委、市政府提出了市屬國企2+N改革發(fā)展思路,明確3年轉型目標。向市場要業(yè)務,憑市場求生存,促進國有資產保值增值,成為擺在城投公司面前的首要問題。破解之道——以項目為抓手,實現投入、產出良性循環(huán),建立穩(wěn)定持續(xù)的現金流入。經過去年一年的思考,形成了今年的項目投資思路:

一是拓展工程咨詢業(yè)務。組建成立工程服務公司,開展工程項目招標代理、可研、環(huán)評、水保、造價咨詢、勘察設計、監(jiān)理等業(yè)務。項目已獲得集團公司批準,爭取3月份完成工商注冊投入運營,全年完成投資100萬元,實現利潤80萬元。

二是拓展建筑施工。組建成立(收購)建筑工程公司,開展房屋建筑工程、市政公用工程施工業(yè)務。預計6月完成工商注冊、資質許可、安全生產許辦理(變更)并投入運營。深入研究招標投標法律、法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章,依法承攬政府投資項目和社會投資項目。與工程服務公司緊密合作,積極探索建筑工程“咨詢+施工”全過程管理模式,強化知識集成特別是設計、施工集成,主動尋求EPC發(fā)包模式、交鑰匙工程合作單位,面向社會承攬工程總承包業(yè)務,在保證項目經濟效益的同時提升公司經濟效益。

三是拓展建筑材料生產供應。開展建筑垃圾資源化利用業(yè)務,配套生產商品混凝土、瀝青混凝土、水泥穩(wěn)定材料、PC構件等。項目已經市政府常務會議審議通過,計劃4月完成項目公司注冊,5月完成項目選址及立項,12月前基本完成項目建設前期工作,啟動施工招標。項目既是環(huán)保公益項目,又是建筑上游產業(yè)的延伸,其中裝配式建筑+BIM技術是住建部強勢推進的行業(yè)發(fā)展趨勢,武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院就是技術運用的典型案例;商品混凝土、瀝青混凝土、水泥穩(wěn)定材料市場需求強烈,利潤空間較大。加上公司既有的咨詢、施工業(yè)務,實現工程項目設計、采購、施工一體化管理,促進企業(yè)效益最大化。

四是拓展環(huán)保公益業(yè)務。組建成立環(huán)保工程公司,啟動餐廚垃圾無害化處理項目,預計3月市政府常務會議審議。項目性質為環(huán)保公益項目,承擔除仁壽外兩區(qū)三縣餐廚垃圾收運、處置業(yè)務,主要體現國企的社會責任與擔當。項目運行費用主要為財政補貼,附屬產品銷售收入補貼運行開支。積極謀劃餐廚垃圾無害化處理下游產業(yè),相對成熟的思路是采用厭氧與好氧工藝相結合生產有機肥料,既可直接銷售有機肥料,也可種植苗圃或有機蔬菜,為下一步城市園林綠化施工養(yǎng)護提供苗圃供應,向黨政機關、企事業(yè)單位食堂配送有機蔬菜。

五是拓展智慧停車業(yè)務。組建成立停車服務公司,致力于改善城市停車亂、停車難問題。對市住建局移交我公司的5個公共停車場實施改造,計劃3月完成方案設計,4月進場施工,6月完成改造并投入運營。積極探索立體式機械停車設備投資運營模式,有效緩解行政機關、老舊小區(qū)、商業(yè)中心停車位不足矛盾。繼續(xù)推進臨時占道停車位移交改造經營,通過精細化管理促進國有資產保值增值。

六是拓展文教體育業(yè)務。積極拓展體投公司各項業(yè)務,報請市政府盡快出臺體育場館管理制度,對公益性的場館實行財政補貼。推進全民健身項目、綠軸體育主題公園項目以及兩館一中心項目的研究工作,舉辦好三人籃球賽、越野大師賽等重大賽事,組建成立有關項目公司,加大投資運營,爭取年內實現盈利300萬元。促進北大光華學院教育培訓項目落戶岷東新區(qū),推動中外聯合辦學項目,探索聯合高職院組建中德工程師學院的可行性。

七是拓展管廊運營業(yè)務。提前介入管廊施工管理,收集整理工程技術資料,為后期接收運營創(chuàng)造良好條件;報請市政府盡快出臺管廊管理辦法、管廊收費價格體系,奠定管廊運營基礎;借鑒珠海、廈門等試點城市經驗,進一步優(yōu)化運營管理模式,確保眉山管廊運營管理全省領先。

八是拓展城市管理業(yè)務。在城市市政設施管護、園林綠化管護、路燈照明工程管護以及環(huán)境衛(wèi)生管護等方面積極介入,尋求業(yè)務拓展。特別是環(huán)衛(wèi)一體化工作的研究已初步對接主管部門,目前,已編制完成環(huán)衛(wèi)一體化工作初步方案,擬于近期報主管部門審議。方案中將眉山城區(qū)清掃保潔、湖面水域管理、公廁運營管理、生活垃圾收集運輸處置業(yè)務,除仁壽外兩區(qū)三縣醫(yī)療廢物收運處置業(yè)務,生活垃圾填埋場管理、滲濾液處理業(yè)務整體移交利民公司,利民公司在環(huán)衛(wèi)處監(jiān)管下進行公司化運營,最終實現“作業(yè)方式一體化、垃圾分類一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”目標。

在全國上下抗擊疫情的關鍵時候,我們也即將度過一個奢侈的春節(jié),春天在向我們呼喚。上述項目不一定能全部實現,但我將在集團公司的堅強領導下,進一步發(fā)揚艱苦樸素的創(chuàng)業(yè)心態(tài)、兢兢業(yè)業(yè)的工作常態(tài)、積極主動的競爭狀態(tài),勇于做事、敢于擔當、主動作為,為公司轉型發(fā)展做出更大貢獻——這是我2020年最大的愿望。